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民间借贷监管体制改革

发布时间:2021-01-07 19:26:49 阅读: 来源:玻璃粉厂家

借贷网讯 一是立法明确民间借贷合法地位,鼓励和扶持正规中介机构的发展。同生辉建议,针对目前民间借贷蓬勃的发展态势,不宜再采取“一刀切”的监管策略,应该就此专门立法以规范疏导民间借贷及其中介机构的发展。可借鉴国外成熟市场的做法,通过立法承认民间借贷及其金融机构的合法性,让民间借贷从地下走到台上,作为传统金融体系的有益补充,为实体经济“输血”。

中国银行国际金融研究所副所长宗良认为,我国各地区差别比较大,借贷环境也不尽相同,应由地方来制定符合具体情况的民间借贷相关政策条例,在探讨成功的基础上再全国性推行。

二是纳入金融监管体系,提高市场准入标准。针对目前民间借贷中介机构群体鱼龙混杂,发展水平参差不齐的现状,新加坡国立大学研究员文华博士建议,应参照小额贷款公司管理方法,将民间借贷中介机构纳入金融监管体系。在工商审批前应由同级或上级金融监管部门发放许可证,提高注册资金门槛;同时,对其经营范围要在核准注册时予以规范,限定在居间中介服务范畴内,避免出现模棱两可的词汇,不给意图打“擦边球”的经营者可乘之机,也给其他管理机关依法监管提供依据。

三是在明确监管职能和责任前提下,加强对企业日常经营行为的监管。同生辉指出,民间借贷中介机构在经营活动中的不规范行为,其隐蔽性非常强,违规经营导致的潜在风险巨大,风险预判考验着监管智慧。对此,建议地方政府应整合工商、银监、税务、公安等多方力量,加强对民间借贷中介机构日常经营行为的监管。

四是进一步加强投资者保护。文华认为,鉴于损失严重的民间借贷投资人目前“维权难”的处境,建议对民间借贷中介机构设置保证金制度,并加快民间借贷投资者利益保护的立法进程。

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